备受大部分国家瞩目的国经格局我国本年度中点经济工作会议已于12月11日在北京闭幕。在作为世界第二大经济体的济发级向间中国经济增速放缓、发展进入新常态之际,展升资讯这一年度规格较高、大空被视为宏观经济政策“风向标”的行业经济决策会议,有什么新思路、国经格局新提法、济发级向间新信号,展升资讯广受世人关注。大空其中,行业初次提出的国经格局“优化经济发展空间格局”,即要完善区域政策,济发级向间通过改变创新来打破地区封锁和利益藩篱,展升资讯一体提高资源配置效率,大空促进各地区协调发展、行业协同发展、共同发展,尤其让人眼前一亮。
中国的改变公开,是从东部沿海地区开发公开起步,逐渐向中西部地区推进。从沿海公开到沿江、沿边乃至内陆公开,直到整体化公开,一直都是在不断地寻找新的动力源,通过区域政策方面的探索,为各个板块的发展注入精力。当前,在宏观经济进入新常态下,各个区域的发展急需寻找新的增长动力源。此次中点经济工作会议提出要构建公开型经济新体制,优化经济发展空间格局,就是要向大空间要大格局,奋力促进中国经济的发展升级。
在优化经济发展空间格局中,已先后实施的东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略,要继续推进,新的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,要要点实施。这些经济发展空间有些是单独的,有些是重叠的,有些是关联的,有些是对接的。这需要有更大的空间意识,进一步从国家层面进行“一盘棋”的考量,开展新的优化,甚至调整,使生产要素的空间布局更加合理。比如相关部门在基础设施建设等方面的规划要减少各自为政,避免重复建设。
优化经济发展空间格局,就要在京津冀、长三角、珠三角等大城市群外,选择承载力强的地方推进人口和经济的空间集中化布局,协调和统筹城乡之间、人口输出地和输入地之间、发达地区和落后地区之间的关系。将现有的一些具备良好禀赋、基础的设区市,发展成为区域性中心城市,提升城市功能,增强其产业承载能力和人口吸纳能力,使其有一定的重要地位度,带动本区域的发展。要通过运用国内、全部两个市场、两种资源,大力发展基础设施互联互通,依托航空、高铁、高速公路等有利条件强化资源吸附、扩大市场公开,积较参与优化经济发展空间格局。
此次会议对优化经济发展空间格局的初次提出,更是立足亚欧,放眼大部分国家,令今年成为将全部化视野引入年度经济工作计划的元年。放在经济大部分国家化的视野下,区域经济发展战略必须具有全部眼光,事实上,会议上着重提出的“一带一路”就是全部区域合作框架。国内区域战略要与之对接,就要协调国内战略与全部战略的关系,国内区域规划与全部区域规划的关系,将两者的效益非常大化发挥出来,这是此前没有的新课题。比如说,如何将国内各区域的过剩产能,包括水泥、钢铁、玻璃等对接到“一带一路”的市场需求上,就是具体而务实的问题。
无论是沿着丝绸之路经济带扩展,还是沿着21世纪海上丝绸之路延伸,都会牵动着中国原有的经济发展空间格局。以丝绸之路经济带视之,应以亚欧大陆板块为格局,以21世纪海上丝绸之路视之,则应以亚太地区为格局,这完全不是一丁一目的小视野、小格局,而是大视野、大格局。这一变化必将影响国内区域战略的发展,使之优化重组,一体提高资源配置效率。优化经济发展空间格局不仅是中点经济工作会议释放的新信号,也是各区域、各城市都不得不面对、不得不解决的一大新课题。
总体而言,优化经济发展空间格局,就是要进一步统筹好全国“一盘棋”,深入参与和迎接经济大部分国家化的机遇和挑战,是建立全部经济政治新秩序的重大战略部署。中国经济的发展升级,是各区域、各城市协调发展、协同发展、共同发展的结果,上下一心,众志成城,向更大的空间要更大的格局,势在必行。
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